北京时间周五晚间22时，美联储主席凯文·沃什亮相杰克逊霍尔年会，发表题为《我们所处的时代》（In Our Time）的演讲。
总体来说，沃什此次杰克逊霍尔讲话释放出较为鲜明的谨慎偏鹰信号。他认为，美国经济和劳动力市场依然具有韧性，当前金融环境也很难称得上具有明显限制性，而通胀仍显著高于美联储2%的目标，因此物价问题应继续成为货币政策的首要关注点。
美联储主席在讲话中强调：“我的标准是：我们必须有信心，潜在通胀正在明确地、并以足够快的速度向我们的目标靠拢。否则，我们就还有工作要做。”
沃什也同时表示，尽管夏季的CPI和PCE物价数据好于预期，但“它们并没有让我认为潜在通胀趋势已经出现有意义的改善”。
对于外界批评他“坚持不给前瞻指引”的声音，沃什也借着这个机会，进行了前所未有的深入阐述。
沃什认为，前瞻指引在危机时期有其必要性，但在正常时期应该明显弱化。他认为，过早向市场暗示甚至近似承诺未来的利率路径，表面上提升了透明度，实际上却可能制造新的误导：一方面束缚美联储未来根据经济变化灵活决策的空间，另一方面也会让市场过度围绕“猜美联储”交易，而不是独立判断经济基本面。
他尤其警惕由此形成的“镜厅问题”——市场依据美联储指引定价，美联储又反过来参考市场价格作判断，最终可能让双方同时忽视新的经济变化。
为此，沃什既不赞成常态化前瞻指引，也不愿给出一个机械式的政策“反应函数”；相较之下，他更倾向于减少事先承诺，让市场形成自己的判断，同时由美联储依据实时数据、趋势和更稳健的政策规则，在每次真正需要决策时保持足够自由度。
他也在阐述指导美联储工作的7大政策原则时强调，一个更加安静、在沟通上更加有目的性的美联储，将更有能力完成自己的目标。7大工作原则包括：
1、政策要看最新、最可靠的数据。不用过时信息制定前瞻政策，也不被单一数据点牵着走，趋势比噪音更重要。
2、总需求要与总供给大体匹配。但供给侧无法被直接观察，因此美联储对供需平衡的判断天然带有不确定性。
3、2%通胀目标坚定不变。 价格稳定不会自动实现，通胀也不会必然自行回落，把通胀压回目标是美联储的责任。
4、最大就业与价格稳定并不冲突。 双重使命不是二选一，因为高通胀本身也会伤害就业和经济繁荣。
5、短期利率应是主要政策工具。 非常规政策只适用于真正的危机时期，正常情况下应尽量少用。
6、“货币”本身依然重要。 美联储不能只看利率，也要关注央行、银行和金融体系创造的货币，以及这些货币对金融条件和物价的影响。
7、美联储应该更安静、更克制。沟通应服务于政策目标，而不是制造噪音；美联储最终应以政策结果，而不是官员说了多少话来接受检验。
截至北京时间周六0时，CME“美联储观察”工具对美联储9月加息的预期概率升至接近60%，昨日这一数字只有35%。现货黄金日内跳水超过100美元，最新报价在每盎司4510美元左右。
（来源：TradingView）
值得一提的是，沃什在讲话中用了相当长的篇幅讨论AI。
他认为，AI可能成为影响美国经济的一个全新变量，甚至演变成新的生产要素。随着大量资本涌入AI基础设施、技术迭代速度加快，AI有望显著提升生产率和潜在经济增速，但它究竟会替代还是补充劳动力、资本回报最终流向哪些产业，目前仍存在很大不确定性。
美联储主席还强调，AI未来可能改变美联储对供给能力、充分就业和通胀压力的判断，因此需要提前研究。为此，美联储已设立相关工作组，但沃什明确表示，这些研究属于中长期政策准备，不会影响当前的利率决策。
以下为沃什讲话全文翻译（讲话稿来源自美联储官网，由人工智能辅助翻译）
《我们所处的时代》
美联储主席凯文·沃什
2026年8月28日
于怀俄明州杰克逊霍尔举行的经济政策研讨会“金融创新：对支付与政策的影响”发表讲话。该研讨会由堪萨斯城联储主办。
谢谢大家。很高兴再次来到这里，也很高兴看到这么多熟悉的面孔。我一直期待着这个周末——还有什么地方，比这里更适合纪念我担任美联储主席的第100天呢？
对于这里热情周到的款待，在座每个人都要感谢堪萨斯城联储主席杰夫·施密德及其同事。杰夫，在此向你们所有人表示感谢。
杰夫和其他会议组织者今天晚些时候还安排了一些休闲活动。我建议大家在作选择时一定要非常谨慎。
正如我多年前了解到的那样，在杰克逊霍尔周围的步道上，你可以经历两种完全不同的徒步。我可以用两个词概括我过去和前美联储副主席唐·科恩一起徒步的经历：我活下来了（I survived）。那些靠钢铁意志支撑的马拉松式“死亡行军”，让我看到了唐身上一个我此前毫无准备面对的另一面。
还有另外一种徒步——我会把它和我的老同事、前美联储主席本·伯南克联系起来。和本一起走，节奏就悠闲得多，只是在洛克菲勒保护区蜿蜒的小径上轻松散步。
所以，在出发之前，先检查一下自己的身体状况，然后问问自己：“今天是科恩日，还是伯南克日？”
这场聚会最棒的地方，是它能帮助我们所有人理清思绪，更清晰地思考我们所处的世界和时代。对我来说，这里就是合适的地点，而在座各位也是合适的听众，让我们真正深入探讨那些最重要的思想。
“创新”是本次会议的主题。我相信，公众和市场凭借其集体智慧已经认识到，美联储在政策实施方式上的创新，将有助于我们在实现充分就业的同时实现价格稳定。
下面我简要介绍一下今天上午讲话的内容。你可以把它叫做提纲……也可以叫做徒步路线图……但千万别把它叫做“前瞻指引”。
首先，我会谈谈美联储目前正在研究的几个长期问题，包括最新一种通用技术——人工智能（AI），以及它可能把经济带向何方。
随后，我会谈谈前瞻指引这种政策实践，以及中央银行与金融市场之间的互动。
接下来，我会介绍一些我认为应当指导货币政策实施的核心原则。
最后，我会谈谈我对当前经济形势的判断。
为未来的政策环境做好准备
以永恒不变的蒂顿山脉景色作为背景，我们来到这里审视的，却是一幅绝非静止不变的经济图景。
就在不久以前——2008年危机爆发前夕以及随后十年间——经济学家和政策制定者还在谈论“长期停滞”和“全球储蓄过剩”。当时一个广为接受的观点是，由于根本不会有足够多具有吸引力的投资机会，过剩资本将长期、长期地闲置在场外。所有好东西都已经被发明出来了。因此，经济增长将会低迷而缓慢。
然而，时代确实已经改变。我们已经来到一个历史转折点。
举一个最明显的例子，人工智能——这个有着80年历史、如今却被用来指代最新技术浪潮的名称——其进步速度甚至超过了几年前最热情的拥护者所作出的预测。
经济实现显著更高增长的潜力正在上升。规模不断扩大的资本正在涌入各种各样与AI相关的基础设施。某种“超级摩尔定律”似乎正在上演。与此同时，规模定律也正在改变创新的方法和速度。
资本与劳动力结合在一起，创造出了处于AI核心的大语言模型。用户购买token（词元）来获得使用这些模型的权限。据报道，仅两家领先AI实验室的token年化销售额就已经超过1000亿美元，较一年前增长超过500%。
美联储正在密切关注这一切。我们认识到，AI是一个新的变量——甚至可能是一种新的生产要素——它将对经济以及货币政策的实施产生影响。这也开启了几个重大的研究方向：
AI的应用是否会推动整个经济的生产率出现显著而持续的提升？如果会，什么时候会发生？
token的使用究竟会与劳动力形成互补，还是会与劳动力形成竞争？下一代AI模型是否会要求更高的资本密集度，还是模型本身最终能够帮助我们设计出资本投入更轻的解决方案？
其他尚未确定的问题还包括最终将形成怎样的市场结构。目前并不清楚资本回报最终会落到哪里，也不清楚这一过程会经历多长时间。在早期阶段，经济剩余价值中有多少会流向稀缺资产的所有者——AI实验室、芯片制造商、能源生产商以及云服务提供商？随着时间推移，又有多少价值会最终流向企业和消费者？这些变化对劳动者意味着什么？又会对美联储职责中的就业目标产生怎样的广泛影响？
同样，我们目前也不知道token的均衡价格会是多少。未来是否会出现不同种类、不同质量的token，以至于人们愿意支付越来越高的价格来获得最前沿、最佳模型的使用权？旧一代模型的token价格是否最终会下降到其边际成本水平？
我们将借助一个“生产率与就业工作组”来深入研究这些问题。我近期与这一工作组以及另外四个工作组的负责人进行了初步沟通，他们的进展令人鼓舞。
不过需要明确的是，这些工作组的建议将在未来才会提交，并不会影响我们在当前政策环境下作出的决定。但我相信，为未来的政策挑战而在今天进行这样的思想投入，将使我们做好充分得多的准备。
前瞻指引及其替代方式
在这些工作组开展工作的同时，我并没有等待，而是已经开始在美联储推动创新，让美联储真正适应其职责。举一个例子，我已经着手改变所谓美联储主席“前瞻指引”的形式与功能。大家可能知道，我长期以来一直对过早宣布未来政策决定感到不安。我更倾向于采取另一条道路……接下来我会解释原因。
就未来政策决定进行透明沟通，本身并不是一种天然的美德。沟通必须服务于美联储最重要的责任：把货币政策做对。
在全球金融危机期间，我和当时的同事们把前瞻指引确立为一种常态化做法。在当时，它是必不可少的，我们也曾大张旗鼓地推出这一做法。但和过去危机留下的其他遗产一样，我认为这种做法已经不合时宜。
在正常时期，前瞻指引的作用应该受到限制，并且应当有明确边界。否则，它可能以追求清晰的名义制造模糊。过度披露政策讨论过程，以及对未来政策决定作出过多承诺，都可能误导市场、企业和家庭。而且我认为，当政策制定者在整个经济周期中对利率作出近似承诺时，我们实际上限制了自己在真正需要作出决定时作出正确选择的自由。
要把政策做对，我们还必须正确处理金融市场与中央银行之间的关系。美联储需要获得清晰的市场信号，而且这些信号应当尽可能不经过过滤……包括市场内部结构……各行业资产价格的水平及其变化……美国国债的价格和交易量……美元的外汇价值……信贷的成本和可获得性……以及广泛大宗商品的价格。
这些指标以及其他指标，应当帮助美联储在整个商业周期中判断近期经济活动和通胀前景。它们也应当揭示更广泛金融环境所处的状态……以及金融周期中的风险和不确定性。
与此同时，市场参与者自己也应该追踪整个经济中的真实信息。他们应该形成自己的判断；形成自己对产出、就业和通胀的预期；并始终高度关注风险。
美联储应该保持谦逊，但绝不能天真。美联储在经济和市场中扮演着至关重要的角色，而我们的政策工具具有强大的力量。我们决定短期利率的路径。因此，市场参与者永远都会试图预测我们下一步会做什么。但我们不应该纵容一种机制，让市场参与者主要通过揣摩美联储来决定自己的下一笔交易。
经济学文献早已描述过这种扭曲效应：这就是所谓的“镜厅问题”（hall-of-mirrors problem）。如果市场在很大程度上依赖美联储的指引，而美联储反过来又依赖市场价格，那么我们所有人都更有可能对新的变化视而不见……更可能在形势突然转向时措手不及……也更可能在政策制定中犯错。
颇具讽刺意味的是，市场参与者可能并不是“镜厅问题”最大代价的承担者。受到最严重伤害的，很可能是那些没有金融资产的人。如果美联储错误判断了通胀，也错误判断了经济，那么谁会遭受最严重的后果？不是那些金融市场上的高净值人士。最终不得不面对高通胀，或就业突然变得不再稳定的，是那些辛勤工作的普通美国人。
那么，如果前瞻指引并不适用于正常时期，新任美联储主席是不是至少应该承诺提供一个明确的反应函数？当然，他应该告诉我们，如果数据明显偏热或者偏冷，利率会走向哪里。
我倒希望我们对经济的理解真的精确到了这种程度，可以提供一个机械化、屡试不爽的答案——比如可以严格依赖某个类似泰勒规则的简单函数。但我们的知识远远没有达到这个程度，至少现在还没有，而且决定恰当货币政策的最重要因素本身也会随着时间发生变化。
通过预测来展示美联储的反应函数，理论上的效果比现实中好，在实验室环境中比现实环境中更有效。我并不是唯一注意到这一点的人。举一个例子，2021年的前瞻指引，很可能拖慢了美联储后来应对高通胀的政策反应。
在我担任主席期间，我和同事们将努力建立更加可靠的模型和更加稳健的规则，用来指导政策决定。我们会在这样一个认知基础上开展这项工作：准确预测经济，目前仍然只是一项目标。当地缘政治、全球供应链和技术都在以如此快的速度发生变化时，对我们能够知道什么、不能知道什么保持谦逊是明智之举。
本着同样的精神，对于任何可能影响美联储货币政策决定的问题，我们都应该充分听取各种不同观点。如果我们的目标是作出最优决策，那么我们就不应该排挤关于经济的不同看法。
那么，怎样才能为政策规划出一条更好的道路？在接下来的讲话中，我会分享一些指导我思考恰当货币政策实施方式的核心原则……然后再兑现我的承诺，谈谈我对经济的判断。
核心原则
下面谈谈原则……
第一，我注意到，在我们这一行里，人们经常会把昨天的新闻误认为是此刻正在发生的事情。真正的挑战，是分清两者之间的区别。换句话说，我们必须不断检验现实，确保自己不会根据已经过时或者不准确的数据制定面向未来的政策。我们也不应该依赖孤立的数据点。趋势才是最重要的。美联储是一家作出决策的机构。我们必须在不确定性中作出选择，因此我们所依赖的数据必须尽可能做到与当前问题相关、及时、准确，并且能够直接用于决策。
第二，美联储采取行动，是为了确保经济中的总需求大体上与总供给保持一致。然而，我们能够直接观察到的只有经济活动本身。对于供给侧真正发生了什么，我们永远无法直接看到，只能进行推断。因此，对当前以及未来总供给与总需求之间平衡状态的评估，本质上并不精确。
第三，这一点绝不能产生任何误解：以个人消费支出（PCE）价格指数衡量的美联储2%价格稳定目标，是一个坚定、固定的目标。关于这一目标的另外一个方面，我们也必须同样说清楚：价格稳定不会自动实现，通胀也不一定天然具有均值回归特征。实现价格稳定，是美联储的工作。
第四，美联储同样承担实现最大就业的责任。在中期实现双重使命的两个目标，并不是一个“二选一”的问题。我不认为美联储的双重使命相互冲突。毕竟，高通胀本身就会严重损害经济繁荣。
第五，短期利率是实现双重使命最主要的政策工具。为刺激经济活动而采取的非常规政策，或许适合真正的危机时期，但在其他情况下应该尽量少用，甚至完全不用。
第六，货币很重要。如今这种观点并不流行，但我的看法是，货币与货币政策之间当然存在重要关系。我们应该关注由中央银行创造的货币，也应该关注来自银行和金融体系的货币。的确，金融创新以及其他因素会改变连接货币基础、货币流通速度和更广泛经济之间的作用机制。但这绝不是我们可以忽视货币最终对金融环境和价格产生影响的理由。
最后，一个更加安静、在沟通上更加有目的性的美联储，将更有能力完成自己的目标。而我们是否履行了自己的职责，也可以接受问责——这才是检验我们公信力的唯一真正标准。借用查克·耶格尔将军的一句话：“到了见真章的时候，要么只有理由，要么只有结果。”
当前经济形势
那么，在这些原则之下，我如何判断今天的经济？窗外真正发生的事情是什么？
大家可能已经从7月份的会议纪要中看到FOMC的一致判断：劳动力市场稳定，经济产出稳健，但通胀仍然过高。我和绝大多数同事认为，更明智的做法是，在两次会议之间等待更多新的信息——尤其考虑到供应链、投资流动和地缘政治可能出现的新变化——然后再判断调整利率政策是否合适。同时，我们也共同表示，已经准备好根据形势需要采取行动。
就我个人而言，今天美国经济的整体表现给我留下了深刻印象，而且经济看起来已经有所增强。判断一个经济体强不强，其中一个标准就是它在面对冲击时能够承受得多好。从这一点看，无论是实体经济的“主街”，还是金融市场的“华尔街”，都表现出了非凡的韧性。
下面谈几点观察：
企业资本开支——未来经济增长的“种子”——正在迅速增长。设备和无形资产投资的四个季度增幅约为9%，这是2021年以来最高的增长速度。今年资本开支增长中，超过一半很可能都可以归因于AI相关基础设施建设。
对于标普500指数成分公司而言，过去一年利润增长超过20%。与历史水平相比，企业利润率相当高。整体股市波动率较低。我们正在密切关注市场内部结构，观察各行业之间的表现。
市场对资本开支和企业盈利未来增长的预期都相当高。我将继续观察它们增长速度本身的变化，也就是所谓的“二阶导数”。由此对资产价格、企业信心、消费者收入和支出产生的后续影响，同样需要仔细评估。
企业债券和杠杆贷款的信用利差都接近历史区间的低端，而且今年这些市场的发行规模也相当强劲。如果跳出固定收益市场，看看银行业，7月份银行高级信贷员意见调查显示，银行告诉我们，目前工商业贷款的信贷标准处在历史上相对宽松的一端。这也有助于解释为什么今年这类贷款出现了增长。信贷和贷款市场几乎没有表现出多少受到货币政策限制的迹象。
某些行业——例如住房和农业——确实面临压力。但总体而言，如果要让我把广泛金融环境描述为“限制性”，我会觉得很难成立。
尽管经历了各种冲击，实际消费者支出依然健康，过去四个季度增长超过2%。如果把消费与我们观察到的强劲投资结合起来看，私人国内最终购买（PDFP）同样有所增长。今年迄今，PDFP的增长速度接近3%。与国内生产总值相比，这一指标通常包含更强的经济信号，而它目前所表现出的趋势同样是正面的。
在美联储双重使命中的就业一侧，美国目前表现良好。劳动力市场相当稳定。失业率目前为4.1%，从历史水平看依然很低，而且过去几年基本没有发生明显变化。以四周移动平均计算的首次申领失业救济人数——这是一个经过经验检验、相当稳健的实时指标——目前接近数十年来的最低水平。
在我看来，当前劳动力市场人员流动率相对较低，部分原因在于疫情之后，雇主和雇员之间曾经大规模进行了一轮重新匹配。
当劳动力供给几乎不再增长时，每个月的新增就业人数自然也会比较低。劳动力市场永远会存在一些值得担忧的领域——例如应届毕业生群体。但总体而言，那些希望工作的人，大体上仍然能够保住工作或者找到工作。他们当然可能担忧未来劳动力市场可能受到扰动，但截至目前，我认为美国劳动力市场与充分就业状态是一致的。
但在我们双重使命的价格稳定一侧，数据就更加令人担忧了。美联储偏好的通胀指标——PCE价格指数过去12个月的涨幅——目前为3.7%，而过去六个月的涨幅折年计算为4.1%。消费者价格指数（CPI）的可比指标同样处于高位，PCE和CPI的核心通胀指标也都处于高位。这些指标没有任何一个是完美的，但它们都在讲述一个相似的故事：通胀仍然高于我们的2%目标。因此，美联储当前最主要的关注重点应该是物价。
政策制定者的任务，是识别潜在的趋势性通胀，也就是排除各种特殊、个别因素之后，整个经济中普遍性的价格变化。我们需要判断潜在通胀究竟是在上升、下降，还是停滞不前。我们不仅希望理解它变化的方向，也希望理解变化的速度。上述每一项广义通胀指标，与2022年的高点相比，都已经出现显著下降。但过去两年取得的进展相当有限。
而且，虽然今年夏季的PCE和CPI数据好于预期，但这些数据并没有让我认为潜在通胀趋势已经出现有意义的改善。
数据显示工资增速目前也比较温和。但在追踪潜在通胀时，工资增幅一直未能成为预测未来通胀的可靠指标。
为了判断潜在通胀，我认为，把PCE价格指标中的199个单项组成部分拆开来看非常有帮助。过去12个月中，PCE篮子里的商品和服务，有54%的项目价格涨幅超过3%。这一比例已经明显低于疫情后大约77%的峰值，但仍然远高于疫情前20年平均32%的水平。
如果只看最近六个月，结论类似：PCE篮子中的商品和服务里，有49%的项目折年价格涨幅超过3%。同样，这明显低于疫情后的峰值，但仍然处于相当高的水平。
近期整体大宗商品价格的上涨同样值得关注。我们需要判断的是，目前这些趋势是否意味着通胀存在上行风险。
另外，过去五年多持续出现的通胀数据，是否已经渗透到人们的预期中，这一点同样非常重要。好消息是，中期通胀预期指标总体来看依然稳定。互换市场上的通胀补偿指标也传递出类似而且强烈的信号。
尤其考虑到近期的发展，市场价格仍然体现出一种信心——相信我们能够实现价格稳定。这既体现了美联储作为一个机构的信誉，也符合美联储最优秀的传统。而且我可以向大家保证……市场是对的。
从经济史来看，基于市场的通胀预期指标有一个特点：在它们失去稳定之前，它们往往一直显得非常强韧、非常牢固。这些预期并不会轻易发生变化，而目前它们依然被很好地锚定。但我们必须密切关注。确保通胀预期不会脱锚，是美联储的工作。
有一个信号是谁也不应该忽视的：过去65个月持续、偏高的通胀，责任明确地落在中央银行身上。而这正是责任应该落下的地方。
我的标准是：我们必须有信心，潜在通胀正在明确地、并以足够快的速度向我们的目标靠拢。否则，我们就还有工作要做。这就是我们的工作……我们的使命……也是我们必须履行的职责。
结语
今天站在这里，我所承诺的是一种纪律，而不是某一个具体的政策决定。
在这样一个意义重大的时代，我和美联储的同事们绝不是第一批持有这些立场的人。我们决心珍惜当下，以自己能够做到的最高标准完成工作。
我们怀着谦逊，同时带着坚定的决心，认真承担自己的责任。很多事情都取决于我们作出的选择。稳健的货币政策能够帮助家庭和企业繁荣发展。如果货币政策得到有效实施，它能够扩大并深化美国经济增长的动力……同时帮助巩固美国在世界上的领导地位。我也知道，我们的国家需要我们深思熟虑，并且明智地采取行动。
能够再次为美联储服务，是莫大的荣幸。对于同事们给予我的鼓励和宝贵建议……以及今天在座许多人给予我的支持……我由衷感激。对此，也感谢大家今天上午的耐心聆听。谢谢。
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